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国防教育方针

2019-11-28 13:19

《国防法》和《国防教育法》都明确规定,我国国防教育的方针是:"全民参与、长期坚持、讲求实效。"这是开展国防教育的总的指针。正确把握国防教育方针的精神实质,是开展国防教育的思想基础。

    1."全民参与"规定的是教育者和受教育者的广泛性。首先,国防教育的对象是全体公民。"中华人民共和国公民都有接受国防教育的权利和义务。"我们的国家是全体人民的国家,保卫国防是全体公民的责任,接受国防教育,是每一个公民的权利与义务。参与国防教育,就像保卫国家一样,必须坚持动员群众、全民参与。

    "全民参与"是指国防教育人人有责。不同类型的人员,虽有教育内容的差别,但却没有不接受国防教育的公民。为了对全体公民实施国防教育,我国有关法规,根据公民的年龄差别和教育环境的不同,把教育对象区分为社会国防教育与学校国防教育、国防教育的重点对象和关键对象。这样做到的目的,主要是为了提高国防教育的效果,而不能说明有不接受国防教育的人员。

    在国防教育活动中,每一个公民,都必须接受一定形式的国防教育。不接受国防教育是缺乏国防意识的表现;拒绝接受国防教育,就要受到相应的法律制裁。

    其次,每一个公民都有参与国防教育的权利。国防教育方针赋予受教育者对他人进行国防教育的权利,即任何具备一定国防知识的公民都可参与、支持和监督国防教育活动。既可以向别人传授国防知识,也可以在法律允许的范围内组织国防教育活动,还可以对社会、学校开展国防教育活动的情况进行监督。发现违反《国防法》、《国防教育法》的单位和个人,有权提出批评指正,甚至诉诸法律。

    全民参与的国防教育方针与"坚持全民自卫"的国家防御原则是完全一致的。我国的国防是人民的国防,国防的力量源泉在于人民的支持。因此,只有在国防教育中贯彻"全民参与"方针,才能使人民充分认识国防与切身利益的关系,进而,积极支持国防、建设国防。

    2."长期坚持"规定的是国防教育的持久性。国防教育不是时尚行为,而是一种扎实持久的公民教育活动。它与国家同在,与国防安全同存。正如江泽民所说:"只要国家存在,就有国防,国防教育就要长期坚持下去,作为公民的终身教育来抓。"

    一个国家的国际环境,有紧张时期,也有缓和时期;军事状态,有战争时期,也有和平时期。作为国防建设重要组成部分的国防教育,不管是在紧张时期,还是在缓和时期,不论是战争时期,还是和平时期,都要始终坚持,不得松懈。

    由于国防教育与国家安全紧密相连,因此,当国际局势紧张或处于战争状态,人们更容易理解国防教育的意义,因而,也更便于组织国防教育。但在和平环境下,人们往往忽视国防教育的意义。其实,越是在和平环境下,越应该抓紧、抓好国防教育。古人云,天下虽安,忘战必危。强调的就是在和平环境下,不忘国防与备战。国防教育的"长期坚持"方针,在和平环境下有更加重要的意义。

    3."讲究实效"规定的是国防教育效果问题。国防教育是广泛、持久的社会教育行为,容易出现走过场、图热闹的情况。因此,《国防教育法》特别把讲究实效写进了国防教育方针。在全民国防教育中,要"讲究实效",就必须有一定的措施和方法。对此,《国防教育法》和相关法规也做了具体规定。

    首先,制定教育大纲。国防教育大纲是指导全民国防教育的依据,是规范国防教育内容的根据。有了全民国防教育大纲,国防教育就可以有实施计划、有阶段性目标、有具体步骤地持续开展下去。

    《国防教育法》还规定,各有关部门,应根据国防教育大纲,编写适用于不同地区、不同对象的国防教育教材。这是指导国防教育的措施,也是讲究实效的具体行动。

    其次,规定教育责任。开展国防教育不仅要规定任务,还应明确责任。有了明确的分工和具体责任,国防教育才能抓出实效。为了确保国防教育出实效,《国防教育法》规定了各级国防教育机构的责任。比如,规定"国家国防教育工作机构规划、组织、指导、协调全国国防教育工作"。"县级以上地方负责国防教育工作的机构组织、指导、协调和检查本行政区域内的国防教育工作。"还规定"教育行政部门应当将国防教育列入工作计划,加强对学校国防教育的组织、指导和监督"。如果按照《国防教育法》的规定,各负其责地抓国防教育,那么,国防教育就一定能够出"实效"。

    第三,规范教育内容。《国防教育法》规定,国防教育要"针对不同对象确定相应的教育内容"。这也是"讲求实效"的具体方法。国防教育的对象,按其所处环境可分为学校国防教育和社会国防教育;按其职业、年龄、社会分工等,又可分为中小学生、高等学校学生、工人、农民和城乡居民、领导干部、国家公务员等等。国防教育的内容丰富多彩、包罗万象。如何针对不同的对象,规定不同的教育内容,就成为影响教育效果的重要问题。比如,小学生与大学生的教育内容应有差别;领导干部与普通市民的教育内容也不能完全等同。要想使国防教育"讲究实效",就必须为不同的对象,确定符合其接受能力的教育内容。

    第四,检查教育效果。对教育效果进行监督、检查,既是掌握教育效果的方式,又是"讲究实效"的手段。在以往的国防教育活动中,布置任务多,规定目标少;渲染、号召多,监督检查少;强调意义多,考核评估少。这种工作方式,很难有实际效果。

    开展国防教育,要真正"讲究实效",就必须根据国防教育的特点,在明确任务和目标的前提下,进行必要的检查与考核,并把考核结果公之于众,让社会来监督。一旦检查、监督机制进入国防教育活动之中,"讲究实效"才能够落到实处。

    综上所述,国防教育的方针,规定了国防教育对象的普遍性、开展国防教育时间的持久性、强调了教育效果的实效性,是指导全民国防教育的根本方针。


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